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誰能介紹一下西安的mP灞新區?
誰能介紹一下西安的mP灞新區?,mP灞新區目前幾乎是一張白紙,具有靠近市區、交通方便的區位優勢,「大水大綠」的生態優勢,堪稱古橋博物館的人文優勢,可以完全按照「四化」理念進行建設。

一、mP灞新區的定位與發展目標

市委十屆六次會議將mP灞新區定位為「新型城區、生態區、商務區、景觀區」。未來的mP灞新區應當成為現代西安城市主中心的依託和腹地,為西安現代城市主中心營造好環境。歷史上是「八水繞長安」,今天我們要讓「mP灞穿西安」,將來西安主城區還會跨渭河發展,mP、灞、渭、涇都會成為市內河,從而會形成「水在城中,城在水間」的生態勝景,使現代西安成為西部第一水城和中國北方最美麗的城市。mP灞新區要像上海浦東新區那樣,依託mP灞渭生態區,配合現代西安城市主中心建設,著重建成五大中心:

1.亞歐大陸橋經濟帶的金融中心。目前西安地區各大金融機構佈局分散無序,mP灞新區應抓住政務中心外遷之機,集中規劃佈局,在灞河西部未央一方建設「金融一條街」,將銀行、證券、保險、信託、租賃等各大金融機構在西安的總部集中起來,使其發揮亞歐大陸橋經濟帶金融中心的作用。

2.東西部之間的物流商貿中心。西安每年都舉辦中國東西部合作與投資貿易洽談會,現在國家又規劃在西安建設亞歐大陸橋最大的鐵路樞紐和集裝箱貨運中心。mP灞新區應利用這些優勢,建設溝通東西部的物流中心和會展中心,同時積極籌建以鈦、鉬、煤炭、蘋果等為交易標的的西部期貨交易中心。

3.西安中央商務中心。依據「新型城區」和「商務區」的定位,配合政務中心的外遷,mP灞新區應在灞河西部未央一方規劃建設中央商務區,為國內外、省內外各大財團、跨國公司、大企業的總部及辦事處、代表處提供辦公場所,集中發展「總部經濟」。同時抓住外交部把西安mP灞三角作為「歐亞論壇」永久會址,聯合國開發計畫署積極推進重開現代絲綢之路,沿橋國家正在加強經濟合作的機遇,在mP灞新區規劃建設國際亞歐大陸橋上的中國經濟中心,為亞歐各國開闢領館區、商務區。

4.培訓及會議旅遊中心。mP灞新區要利用「生態區」和「景觀區」的優勢,整合西安教育資源和培訓市場,分離培訓產業和教育事業,在mP灞新區發展白領培訓產業。未來的mP灞渭涇生態區將是中國北方最大的都市生態區,利用這一優勢,發展培訓、會議、商務及休閒度假旅遊,前景十分廣闊。

5.迴圈經濟生態產業中心。mP灞新區是生態化新型城區,不應發展一般工業,但可發展綠色工業,建設迴圈經濟生態產業示範園。一方面為新區培育經濟增長點,形成特色產業,開闢新財源;另一方面響應國家發展迴圈經濟的號召,發揮mP灞新區的示範作用,展現mP灞新區的產業特徵。

二、mP灞新區的發展模式與開發步驟

mP灞新區的主要目標是建設生態化新型城區,是以流域治理帶動新型城區的建設,以新型城區的建設帶動產業的發展。mP灞新區的建設要著重搞好基礎設施建設和生態環境建設,提升mP灞新區的戰略地位,塑造mP灞新區的城市形象,增加mP灞新區的無形資產,以便形成新的城市亮點和建設熱門。通過生態化新型城區,促使土地升值和房地產業發展;通過經營土地一級市場、經營城市無形資產,積累建設資金;通過炒熱mP灞新區,搞好投資環境,吸引投資和人才,推動招商引資,促進新區建設,帶動產業發展。

mP灞新區應主要發展現代服務業和生態產業等第三產業,突出總部經濟、生態經濟、高檔消費經濟三大概念。mP灞新區的建設需要統一規劃,組團開發。要按照城市中心和臨河岸線共用的原則,合理配置經濟功能區和生活區。經濟功能區先行布點,生活配套設施有序跟進。

mP灞新區的開發步驟:首先以現有45平方公里啟動區為核心,以mP灞三角開發為重點,以廣運譚、歐亞論壇、灞柳風雪園、mP灞物流中心等項目為突破口,抓住東三環修建和河道整治,儘快開發mP灞河流域,建設「黃金水帶黃金路」,以便為整個新區做出示範。其次由mP灞三角向北向南擴展,向北配合政務中心外遷和鐵路北環線、火車北客站、集裝箱中心站建設,為現代城市主中心做好配套,向南開發mP河流域「兩原夾一川」的房地產,提升萬畝都市森林建設檔次,建設環境優美的人居中心。再次向東擴展,建設迴圈經濟生態產業示範園,發展綠色工業,整合紡織城和航太城,建設灞橋城市副中心。組團建設,分期開發,不是簡單的線性遞接,而要視開發勢態和資金到位狀況,可以交叉進行。

三、mP灞新區的開發方式與政策措施

mP灞新區的建設重在流域治理、生態建設和基礎設施建設,這些大都屬於公益事業和公共工程,且投資大、收益小。因此,與其他開發區不同,政府應對mP灞新區加大財政支持的力度。要明確政府是生態化新型城區的開發主體,要把mP灞新區的開發作為西安城市建設的重點。

在加大政府資金支持力度的同時,要努力借鑒國內外市場融資模式,採取靈活多樣的開發方式,如企業參與策劃的招商引資方式,通過招商引資聯合進行土地整理的辦法,引進社會資金進行基礎設施建設投入,特許授權企業進行公共產品投資的回報模式等。要創新土地徵用辦法,壓縮征地規模,只征建設用地,大量的生態綠化用地採取不改變土地性質和用途,只改變土地種植結構,通過鼓勵農民進行產業結構調整的辦法進行生態建設。

mP灞流域的開發和mP灞新區的建設必須採取超常規、跨越式發展的方式。在啟動階段,對基礎設施建設要大融資、大投入、大開發,投資的強度和開發速度必須足以打開局面。mP灞開發管理機構要採取「小政府、大支援系統」(智力支援、行政支持、公關支援、融資支持、招商支援)的管理模式,充分利用社會資源,請最合適的人幹最合適的事,對新區進行大規模開發。

為加快mP灞新區的開發,市委、市政府應對mP灞河管委會充分授權,對建設生態化新型城區給予大力支持。對此,有以下幾條建議,一是將mP灞河綜合治理開發建設管理委員會更名為mP灞渭生態新區管理委員會,以便對mP灞渭河生態建設和mP灞渭三角區城市建設統一管理。二是將經開區以東地區納入mP灞新區管理,由新區管委會統一進行西安新市區的規劃和建設。三是建議由mP灞管委會統一壟斷土地一級市場,土地收益主要留區,用於流域治理、生態建設和基礎設施建設。四是建議授權管委會可用沿岸土地開發權優惠補償承擔河道開發的企業,對地方稅新增部分,由管委會自主支配,可用於政策性優惠。最後,將亞歐大陸橋經濟帶金融中心、東西部物流商貿中心、西安中央商務中心、會議培訓旅遊中心和迴圈經濟生態產業中心列入西安城市發展規劃,引導相關金融、物流、商務、培訓和綠色企業入駐mP灞新區。

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